Всероссийская перепись населения 2020. О ходе основных подготовительных мероприятий на территории Кабардино-Балкарской Республики

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования  статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории РФ в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем. Перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

Всероссийская перепись населения 2020 года станет последней переписью, проводимой в традиционном формате. Однако, она будет коренным способом отличаться от раннее проводимых переписей.

Сбор сведений о населении будет происходить на электронных переписных листах в сети Интернет и на планшетных компьютерах переписчиков.

Основным нововведением переписи населения 2020 года является предоставление возможности респондентам самостоятельного заполнения переписных листов на портале gosuslugi.ru и через мобильное приложение «Госуслуги».

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 28.03.2017 № 40-ФЗ, сбор сведений о населении при Всероссийской переписи населения 2020 года будет осуществляться с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Ожидается, что применение этого современного метода сбора сведений поможет снизить нагрузку на население и поспособствует получению полной и достоверной картины современного общества. Это позволит охватить те категории населения, которые предпочитают не общаться лично с переписчиками и отказываются от переписи в условиях ее необязательности.

Кроме этого, желающие будут иметь возможность пройти перепись на стационарных участках в МФЦ, отделениях почты России и других местах массового посещения.

Все это позволит респондентам выбирать удобный способ участия в переписи.

Новацией Всероссийской переписи населения 2020 г. станет интеграция базы ее первичных данных и Реестра населения для создания цифровой аналитической платформы «Население».

Период подготовки к Всероссийской переписи населения стартовал еще в
2017 году. В октябре 2018 года состоялся важный предварительный этап – в девяти субъектах Российской Федерации, в том числе в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарской Республики, была проведена  Пробная перепись населении. Важнейшая задача этого пилотного обследования – проверка новых технологий сбора сведений о населении через интернет.

Первый этап пробной переписи населения, прошедший с 1 по 10 октября, позволил апробировать новый способ участия населения в переписи – самостоятельное заполнение переписных листов на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Услуга была доступна всем жителям страны, имеющим подтвержденную учетную запись на ЕПГУ.

По данным Минэкономразвития КБР в республике число имеющих подтвержденную учетную запись на ЕПГУ, составляет около 40% населения республики в возрасте 14 лет и старше. По итогам обследования информационно-коммуникационных технологий в 2018 году доступ к сети Интернет в КБР имели 78,3% населения в возрасте 15 лет и старше.

Вместе с тем, несмотря на то, что в Кабардино-Балкарской Республике в период проведения ППН-2018 проводилась активная информационная работа с участием
ГБУ «МФЦ», только 2,3 тыс. человек или 0,3 % всего населения республики переписалось в сети Интернет на портале Госуслуг.

В Эльбрусском районе доля переписавшихся с помощью сети «Интернет» оказалась самой низкой среди территорий пробной переписи – 0,5%.

К сведению, доля прошедших Интернет-перепись в целом по Российской Федерации – 0,8%, в регионах пробной переписи населения- 2,8% населения.

При проведении пробной переписи населения 2018 года получен положительный опыт использования электронных опросников на портативных планшетных компьютерах. Это позволило сократить время опроса и повысить качество собираемой информации.

С начала 2019 года подготовка к проведению Всероссийской переписи населения вступила в новый этап.

С апреля т.г. проводится работа по сопоставлению списков адресов базы
АС ВПН-2010 с данными Федеральной адресной информационной системы (ФИАС), которая используется при подготовке к Всероссийской переписи населения 2020 года в качестве дополнительного источника информации при актуализации списков адресов.

В ходе этой работы выявились, например, такие проблемы:

1. Различное написание кодов ОКТМО в АС ВПН и ФИАС (в АС ВПН прописывается 11-значный код населенного пункта, в ФИАС - 8-значный код
2. Присутствие в ФИАС множества лишних элементов (скверы, площади без строений, зарегистрированные участки без домов, земли сельхоз назначения, гаражи, будки, и т.д.);
3. Дома, разделенные на два и более лицевых счета, а также угловые дома в ФИАС дублируются.

В настоящее время производится сбор данных о числе жилых помещений и численности проживающих из административных источников и похозяйственного учета для создания списков адресов жилых и нежилых помещений и их последующей актуализации по результатам регистраторского обхода.

Всероссийская перепись населения является мероприятием федерального значения, к ее организации и проведению привлечены учреждения и ведомства всех уровней государственной власти.

Так, в 2019 году необходимо провести следующую работу:

- уточнение сведений о количестве муниципальных  образований, перечне населенных пунктов, границах муниципальных образований;

- проверка наличия в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и квартир и упорядочение адресного хозяйства;

- подготовка списков адресов и картографических материалов для уточнения на местности регистраторами.