Ставропольский губернский статистический комитет, образованный
25 ноября 1858г. по инициативе гражданского Губернатора А.А. Волоцкого, является старейшим на Северном Кавказе.
Основной задачей Комитета являлось составление статистических сведений в форме приложений к ежегодным отчетам Ставропольского губернатора (о численности и национальном составе населения, числе браков и разводов, сельскохозяйственном распределении земель и прочие сведения).
Родоначальники Ставропольской статистики
БЕНТКОВСКИЙ Иосиф Викентьевич (1812-1890) В 1871г. избран секретарем Ставропольского губернского статкомитета. С его именем связан 20-летний период истории комитета, «время его расцвета, полной и всесторонней деятельности».
ПРАВЕ Георгий Константинович (1862-1925) Работал в Комитете с 1905г. Он являлся членом Русского энтомологического общества; одним из организаторов в Ставрополе 1-й бесплатной народной библиотеки. Общественный деятель, музеевед. Один из основателей Ставропольского Краеведческого музея.
ПРОЗРИТЕЛЕВ Григорий Николаевич (1849-1933) В период с 1906 по 1916 гг. был вице-президентом Комитета, преобразовал его в подлинно научное общество, объединявшее все местные краеведческие силы. Под его редакцией вышли 11 томов «Сборника сведений о Северном Кавказе» (1909-1920гг.). При его активном участии создана Ставропольская ученая архивная комиссия.
Советское время
После установления в 1918 году Советской Власти на Ставрополье был организован первый статистический орган (в конце марта 1920г.) из бывшего статистического отдела Ставропольского губернского земства. В этом качестве он функционировал до середины 1924г., заведовал им П.С. Тобурдановский.
Со 2-й половины 1924г. по 1930г., Ставропольское губернское статистическое бюро было преобразовано в окружное статистическое управление, начальником которого был назначен Б.Г. Меркулов.
К началу Великой Отечественной войны (1941г.) в крае сложилась и окрепла государственная статистика. Краевое управление состояло из 70 человек. В районах и городах была создана сеть районных инспектур ЦСУ СССР, а в сельских районах имелось по 2-3 инспектора. Штаты были укомплектованы грамотными экономистами.
В сложный для страны период неимоверно усилилась оперативность статистической информации - суточная, декадная отчетность (о выполнении плана производства важнейших видов продукции в натуральном выражении), расширена месячная отчетность (о выпуске продукции), велся строгий статистический учет видов топлива, сырья, материалов, оборудования.
С 1957г. начинается новый этап в развитии органов государственной статистики - централизована статотчетность по промышленности, капитальному строительству, сельскому хозяйству и заготовкам, что дало возможность серьезно заняться механизацией учета и упростить учет и отчетность.
В это время на Ставрополье была создана краевая машиносчетная станция (МСС), оборудованная новейшими счетно-вычислительными машинами, для обслуживания централизованных бухгалтерий, для механизированной обработки учетно-отчетной документации. Возглавил машиносчетную станцию Гюлушанян Сергей Арушанович.
В 1969г. на базе краевой МСС создан вычислительный центр, оснащенный электронно-вычислительными машинами «Минск-22», «Минск-32», «ЕС-1022», что открыло широкие возможности для своевременного получения полноценной статистической информации, углубленной ее разработки и анализа.
В 1970-е годы государственная статистика в нашем крае была представлена Статистическим управлением с Вычислительным центром, 23 городскими и районными инспектурами государственной статистики, 14 районными (городскими) информационно-вычислительными и машиносчетными станциями.
В Карачаево-Черкесской АО, входящей в состав Ставропольского края до 1991г., работали специалисты-статистики в областном статистическом управлении с машино - счетной станцией, районной МСС и 9 инспектур государственной статистики.
В это трудное время начальником Управления статистики и заместителем Уполномоченного Госплана СССР по Ставропольскому краю был назначен Цогоев Н.В.
ЦОГОЕВ Николай Васильевич (03.03.1909г. – 09.11.1990г.) Орденоносец - фронтовик, ученый - экономист, бессменно проработавший на своем посту 42 года: с 1944 по 1986гг.
Цогоев Н.В. имел ученую степень доктора экономических наук и должность профессора. Награжден 4 орденами, медалями.
Участник четырех Всесоюзных переписей населения: как счетчик в 1939г. в г. Грозном и в качестве руководителя трех Всесоюзных переписей населения 1959г., 1970г. и 1979г. на обширной территории Ставропольского края.
Его отличали профессионализм, глубокие знания и практический опыт, что позволило ему создать одно из передовых статистических управлений.
Под руководством Николая Васильевича издано множество научно - статистических сборников и научных трудов.
Статистический учет в 80е-90е годы
Преобразования в экономике, начавшиеся в связи с экономической реформой, проводимой в стране в 80е – 90е годы прошлого века, коснулись и государственной статистики. В связи с принятием в 1987 году закона «О государственном предприятии (объединении)», широкой демократизацией жизни, несколько изменяется содержание работы статистических органов.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987г. № 822 «О мерах о коренном улучшении дела статистики в стране» ЦСУ СССР было преобразовано в Государственный Комитет СССР по статистике, повысилась роль и ответственность органов статистики в деле учета и статистической отчетности. Приказом Госкомстата РСФСР №70 от 15 сентября 1987г. было организовано Ставропольское краевое управление статистики на базе Статистического управления Ставропольского края и Вычислительного центра статистического управления Ставропольского края.
Полностью реорганизованы районные и городские звенья статистики. Существующие в крае информационно-вычислительные центры, станции, отделы и бюро госстатистики с 1 октября 1987г. преобразованы в городские и районные отделы статистики. Органы госстатистики на этом этапе в крае были представлены управлением статистики Карачаево-Черкесской АО и 42 городскими и районными отделами статистики. Фактическая численность работающих составляла 2 283 человека, из них в аппарате краевого управления 533 человека и 184 – в аппарате управления статистики КЧАО. С 10 февраля 1988г. (по 22 апреля 2006г.) органы госстатистики края возглавил НИКОЛАЕВ Николай Михайлович.
НИКОЛАЕВ Николай Михайлович. За период работы проявил себя грамотным специалистом, хорошим организатором, объективным принципиальным руководителем.
При активном участии Николаева Н.М. разработаны краевые программы социально-экономического развития края.
В 1991г. окончил Академию народного хозяйства СССР; являлся участником разработки краевых программ социально-экономического развития края; членом коллегии Министерства экономического развития и торговли, комиссии Правительства края по вопросам агропромышленного комплекса, межведомственной комиссии по регулированию продовольственного рынка; активным участником работы Совета по экономической безопасности Правительства Ставропольского края, членом коллегии Министерства экономического развития и торговли.
Российская государственная статистика в период перехода к рыночной экономике
В этот период вся система учета и статистики в России подверглась комплексному пересмотру и реформированию: в Российской Федерации были реализованы три крупные комплексные программы реформирования государственной статистики, нацеленные на обеспечение ее перехода на международные стандарты и правила.
В 1992г. на сессии верховного Совета РФ постановлением № 3708-1 была утверждена Государственная программа перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики (1992-1996гг.). Предусматривалось реформирование общеметодологических и организационных основ государственной статистики в соответствии с потребностями, возникающими при переходе к рыночной экономике и реализации Россией своих международных обязательств.
В результате реализации этой программы была сформирована практически новая система статистики, соответствующая основным принципам официальной статистики, одобренным Статистической комиссией ООН; существенно изменена действующая система статистических показателей, создана система национальных счетов, положено начало международным сопоставлениям валового внутреннего продукта.
Постановлением Госкомстата Российской Федерации № 216 от 19 октября 1994г. Ставропольское краевое управление статистики преобразовано в Ставропольский краевой комитет государственной статистики.
Формирование новой структуры экономики потребовало реорганизации всей системы статистики Российской Федерации, и в частности края, в условиях перехода к рыночной экономике.
С 1995г. по 2000г. осуществлен комплекс работ по техническому перевооружению системы статистики Ставропольского края. Это время освоения новых технологий и программных средств. Изменяются способы сбора и обработки информации, методы представления статистического материала и его хранения. Развиваются локальные вычислительные сети.
Современный этап реформирования статистики
Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу "Реформирование статистики в 1997-2000 годах".
Основная цель Программы - завершение системного реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других потребителей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих субъектов.
В течение 2001-2006 гг. был реализован комплекс мероприятий по совершенствованию методологии статистики по всем ее направлениям. В этот период работа органов статистики была ориентирована на проведение Всероссийских переписей хозяйствующих субъектов и населения при сочетании широкого внедрения выборочных статистических наблюдений.
С 1 января 2005г. Ставропольский краевой комитет государственной статистики переименован в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. №1024. В этот период Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю возглавлял Стукалов В.И.
СТУКАЛОВ Владимир Ильич. В органах статистики проработал более 25 лет: с 1986г.- начальником Вычислительного центра Ставропольского Статистического управления Ставропольского края, начальником объединения «Ставрополькраймашинформ», затем первым заместителем начальника Ставропольского краевого управления статистики. С 17 июля 2006г. (по 19 мая 2012г.) назначен руководителем Ставропольстата.
Высококвалифицированный грамотный специалист и руководитель, умелый организатор, уделявший большое внимание совершенствованию деятельности Ставропольстата в области технологии сбора, обработки, хранения, распространения статистической информации и экономического анализа, внедрению современных сетевых информационных технологий.
Под его руководством проводилась большая работа по совершенствованию технологической базы в краевом аппарате Ставропольстата и подразделениях; выпускались важнейшие официальные статистические издания – ежемесячные доклады, экономические обзоры и статистические сборники, статистические бюллетени и экспресс-информация; проводились крупномасштабные мероприятия (Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006г., краевая целевая Программа «Развитие региональной статистики», II Всероссийская перепись населения 2010г.).
Указом Президента РФ от 19.01.2010г. № 82 образован Северо-Кавказский Федеральный округ. С этого времени Ставропольстат становится центром по координации деятельности территориальных органов статистики в СКФО по обеспечению аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в СКФО, экономико-статистической информацией.
СКОРКИНА Наталья Васильевна. С 1 октября 2012 года приказом Росстата № 492-к назначена руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю.
С 1 января 2017 года приказом Росстата от 19.10.2016 № 93/кт назначена руководителем Управления Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике.
С 1 марта 2018 года приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.02.2018 № 06/кт назначена временно исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (Северо-Кавказстата).
С 13 июня 2018 года приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.06.2018 № 973-л назначена на должность руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (Северо-Кавказстата).
Награды:
2005г.- Почетная грамота Губернатора Ставропольского края;
2006г.- Почетная грамота Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
2010г. - медаль «За доблестный труд» III степени;
2011г.- Благодарность Министра экономического развития Российской Федерации за заслуги в реализации государственной политики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
2017г.- медаль "За труды в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Сбор статистических сведений требует не только гигантского труда и средств, но также разносторонних знаний, понимания современной экономики и социальной жизни.
Сегодня, как никогда, качество статистической информации зависит от профессионализма статистиков, их умения грамотно организовывать и проводить статистические наблюдения, анализировать получаемые от респондентов сведения, выявлять в них ошибки, производить расчеты показателей на основе официальной статистической методологии.
В настоящее время в Северо-Кавказстате трудится 816 специалистов, из них 401 специалист работает в Ставропольском крае, 99 в Карачаево-Черкесской Республике, 118 в Кабардино-Балкарской Республике, 121 в Республике Северная Осетия – Алания, 77 в Республике Ингушетия. Структура Северо-Кавказстата включает 31 отдел.